市创建全国文明城市工作推进会上的讲话范文

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农牧局2020年七一党课讲稿

守初心、担使命,奋力开创“乡村振兴”工作新局面

同志们:

 

今天,我们召开党员大会热烈庆祝建党99周年,表彰奖励优秀党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中表现突出的先进个人。会前局党组召开专题会议,对拟表彰的支部和个人进行认真研究和筛选,争取做到受表彰者心安理得、未表彰者心服口服。希望受到表彰的同志要再接再厉,在各自不同的岗位上发挥好模范带头作用。我们全体要向受表彰的同志学习,学习他们认真负责、不推不拖的工作态度,学习他们兢兢业业、努力付出的工作精神,学习他们临时受命、勇担责任的工作风格,学习他们工作立足全局、工作不分你我的团结精神和大局观念。

 

值此“七一”来临之际,我重点围绕农牧系统党员干部如何在推进“乡村振兴”战略牢记使命初心、勇于担当作为方面,给大家讲一节党课,更是与大家共同交流。

 

一、切实提高对“乡村振兴”战略意义的认识,牢记农牧干部的初心

 

党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括,提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

 

(一)农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。长期以来,为解决好吃饭问题,我们花了很大精力推进农业现代化,取得了长足进步。目前,全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过67%,农业科技进步贡献率超过58.3%,主要农产品人均占有量均超过世界平均水平,农产品供给极大丰富。解决近14亿中国人的温饱问题,这是一个非常了不起的成就。相比较而言,农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化,还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。

 

(二)坚持农业农村优先发展是总方针,就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我们一直强调,对“三农”要多予少取放活,但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。为此,中央提出了“四个优先”,即:在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。通过这些有力举措加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。

 

(三)产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。这5句话、20个字反映了乡村振兴战略的丰富内涵,是未来我国农村工作的核心内容。本世纪初,我国刚刚实现总体小康,面临着全面建设小康社会的任务,我们党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求,这符合当时的实际。现在,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生了很大变化,广大农民群众有更高的期待,需要对农业农村发展提出更高要求。

 

产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。从“生产发展”到“产业兴旺”,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居,是乡村振兴的内在要求。从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升,体现了广大农民群众对建设美丽家园的新需求。乡风文明,是乡村振兴的紧迫任务,重点是弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。治理有效,是乡村振兴的重要保障。从“管理民主”到“治理有效”,是要推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序。生活富裕,是乡村振兴的主要目的。从“生活宽裕”到“生活富裕”,反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。

 

(四)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

 

二、准确把握“乡村振兴”战略带来的机遇和挑战,切实担起农牧干部的使命

 

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做为农牧干部,我们要牢牢把握实施乡村振兴战略带来的难得机遇,谋划和推进农村牧区改革发展工作,推进农牧业经济高质量发展。

 

(一)全力推进黄河流域生态保护和高质量发展任务落实。黄河流域是中华文明的发祥地,是五千年华夏文明的根源所在,被誉为中华民族的“母亲河”。20xx918日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。在座谈会上,习近平总书记提出一个重大国家战略:黄河流域生态保护和高质量发展。黄河流域由此迎来了“大治时代”。1011日,自治区党委在鄂尔多斯召开了内蒙古黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,李纪恒书记做了重要讲话。黄河流经内蒙古境内830公里,其中流经鄂尔多斯段728公里,占88%,是黄河流经距离最长的第二大地级市,杭锦旗黄河流经249公里,是全国黄河流经最长的旗县。对于鄂尔多斯来讲,国家这一重大战略的确立,这将是一个千载难逢的机遇,应解放思想,抓紧从传统的思维定势中解放出来,用战略眼光谋划黄河流域生态保护及高质量发展这一重大战略;对于我们杭锦旗来讲,旗委政要求各部门要主动作为,迅速行动。沿黄四镇是我旗农牧业发展的核心区,国家的每一项重大战略都是历史性的,都是创造性的,都是大手笔、大文章,我们一定要抓住这种历史性机遇,主动担当作为、主动谋划思考,要谋划好“十四五”重大项目建设,用好政策,争取好项目,抓住这一机遇,趁势而为,有所作为。在推进黄河流域高质量发展方面,我们重点要抓好三件事情:一是河套向日葵优势特色产业集群项目推进沿河40万亩、11万吨传统向日葵产业的提质增效。二是沿黄高标准农田建设项目建设,逐步推进沿河四镇土地适度规模经营,提高沿河种植业的集约化、规模化、标准化水平,提高耕地综合利用率和单位产出率。三是盐碱地改造利用,通过盐碱地工程改造、盐碱地水稻种植、盐碱地水产养殖等多种措施,推进沿河近40万亩盐碱地综合开发利用。在环境保护方面,我们要重点依托畜禽污染整县推进项目解决好沿河地区畜牧业发展污染问题,要通过捆绑社会化服务项目和地力提升保护等项目解决好农业面源污染和耕地保护问题。同时要做好河头地退出的研究谋划工作。

 

(二)全力抓好示范村庄建设,确保在实施乡村振兴战略上实现新突破。为推动乡村振兴战略在鄂尔多斯落地开花,我市在全区率先提出打造示范村庄建设的战略构想,目的是通过以点带面、示范引领的方式,实现乡村全面振兴。按照市里方案要求,明确在全市打造101个“五星达标、特色培育”示范嘎查村,同时设立了5亿元产业振兴专项扶持资金,专项扶持乡村产业发展。我旗今年对照“五星达标、特色培育”示范嘎查村评价验收细则,继续巩固完善20xx6个“五星+X”示范嘎查村建设成果,利用市级乡村振兴示范嘎查村产业专项扶持资金,重点扶持乌定布拉格村草原黑蘑菇种植项目及阿门其日格村饲草料种植加工孵化项目。我们一定要跟踪项目的实施进度和产业发展。

 

(三)全面做好农村牧区人居环境整治工作,确保美丽乡村建设取得新成效。人居环境整治是乡村振兴的当头炮,是第一仗。我们要充分认识做好改善农村牧区人居环境工作的特殊重要意义,增强工作的主动性、自觉性。在推进人居环境整治中最大的问题是短期和长期的关系没有处理好,农村牧区人居环境本身具有动态性、反复性、群体性、复杂性等特点。有的村庄某个阶段整理效果很明显,但过段时间问题又很多,人居环境整治如果只做短期治理、追求短期效应,谋求“一锤定音”、“一劳永逸”,是解决不好问题的,只有把短期治理与长效治理结合起来,既解决和治理好现实问题,又重视跟进长效管护机制,才能确保农村牧区人居环境之美长久不衰。前段时间,咱们制定了乡村环境整治办法,并上报旗委,下一步我们要对办法的可操作性进行实施调研完善。

 

(四)全力以赴抓好乡村产业发展,打造促进经济发展的新增长极。乡村振兴,产业振兴是基础。要足资源禀赋和发展条件,深入实施农牧业农村牧区高质量发展十大行动计划,着力优化生产力布局和产业结构,稳定粮食生产和养畜规模,推进农牧业规模化、集约化、产业化、品牌化发展。要积极发展优势特色产业。加大新型农牧业生产经营主体培育力度,发展壮大优势特色产业;全力推进农畜产品标准化生产、品牌化创建,确保优质农畜产品实现高端化发展;要推进产业精准扶贫。深入开展好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保高质高效完成整改任务。

 

(五)全力实施绿色发展行动,守好绿水青山保障绿色发展。实施农牧业绿色发展行动,就是要转变发展方式,促进产业转型升级,当前和今后一段时间,我们要重点抓好农牧业面源污染防治与治理,继续实施化肥负增长行动,大力推进病虫害专业化统防统治、绿色防控,推进农药负增长,加强农膜回收及秸秆资源化利用,建立健全废旧农膜回收制度,加强秸秆“五化”应用,切实守护好耕地、草场等生态资源,真正使“美丽乡村”绿起来;同时,要加强畜禽粪污处理利用设施建设,专业部门要督促老旧养殖场尽快配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地以及粪污收集、贮存、处理、利用设施,对于新建、改建、扩建的养殖场,要严格执行环境保护“三同时”制度,保护好绿水青山。另外,要大力实施以高效节水为重点的高标准农田建设,抓好任务落实,要加强盐碱地改造,我旗盐碱化耕地面积多,改造空间很大,盐碱地土壤改良对于改善、优化农牧业生产和自然生态环境,提高人民群众生活水平和促进社会稳定具有重要意义,也是紧迫的任务,我们要主动和上级部门沟通对接,争取获得更多项目支撑,在推动盐碱地改造上取得新成效。

 

(六)全力深化农村牧区综合改革,加强科技服务,确保为农村牧区持续发展注入新的动力。加快推进农村牧区集体产权制度改革,抓紧组建完善农村牧区产权流转交易市场、土地承包仲裁机构和产权市场化评估机构,加快形成市、旗、乡三级农村牧区产权流转服务和社会诚信体系,切实推动农村牧区各类产权要素依法自愿、公开公正、规范有序流转交易。坚决抓好科技支撑,要充分利用秋冬农闲时间,积极实施新型职业农牧民培育工程,充分发挥农技推广机构、农牧民培育培训中心作用,加大新型职业农牧民培训力度,在培育模式上进行创新探索,可推行“学校+农牧户+基地+公司”产业联动培训等模式,立足农村牧区产业发展,兼顾生产技能和经营管理能力培训,将集中培训和现场实训相结合,并根据市场需求与各地实际适时调整专业和教学内容。

 

三、加强农牧系统干部队伍和作风建设,在推进“乡村振兴”工作中有新作为

 

面对推进“乡村振兴”战略带来的机遇和新挑战,面对农村牧区综合改革与发展的新形势以及机构改革后农牧局的新职能,我们农牧系统全体干部必须要尽快转变思想、转变观念、转变作风,才能适应新的形势和要求。从当前来看,我们农牧局干部总体是好的,大部分干部能够围绕全局中心工作,服务大局,认真负责做好本职工作。但还存在一些问题:一是有的干部思想认识不到位,能力素质跟不上,出现“本领恐慌”。二是机构改革后一些机构职能和人员队伍还没有发生真正的“化学反应”,部分干部没有真正融入农牧这个大家庭,仍停留在过去的思维定势中。三是部分干部工作中我行我素,以自我为中心、集体观念淡薄,团结意识缺失。四是部分领导干部自我定位不准。这些问题必须高度重视,切实抓紧解决。

 

一要加快转变思想观念。贯彻落实好新的职责任务,关键是要转变思想观念,实现知行合一。我们以前讲“不进则退”,现在已经是“慢进则退”,思想观念跟不上形势将会很快被淘汰,必须持之以恒加强学习,加快转推动乡村振兴战略实施、如何推进黄河流域生态保护治理与高质量发展、如何“调结构、转方式、创品牌”、如何做好项目库、如何指导乡村治理等方面知识,开阔视野、更新知识,以创新的理念适应新形勢、新使命。我们在想问题、办事情、推动工作落实中,要改变单纯从部门视角考虑问题的习惯,要从农牧业农村牧区全局、经济社会发展大局出发,主动担当,积极作为,该牵头的要主动牵头,该抓总的要全力抓总,把农村牧区、农牧业、农牧民问题一起抓,把党中央赋予的统筹实施乡村振兴战略和“三农”工作的重任扛在肩上、落到实处,确保履职尽责不缺位。

 

二要创新工作方法。干部想干事、敢干事,还要能干事、会干事,决不能盲目干、乱干、蛮干,必须遵循规律,注意方式方法。要主动把部门工作提升至党委政府层面推动实施,格局要大、视野要宽、谋划要深,重大任务要积极向党委政府汇报,积极争取党委政府及有关部门支持。要抓好涉农部门的统筹协调,加强力量整合和协同配合,形成工作合力。各二级单位要围绕大局担大事,主动作为创新业,在关联全局、关乎重点的工作上,要同频共振、同步发力,力争最佳成效。

 

三要转变作风。全系统要严厉惩治不作为、慢作为、乱作为等行为,坚决纠正“慵、懒、散”等不良习气,绝不允许推诿扯皮、敷衍推责、贻误工作。也决不允许坐而论道、只谈不做、错失时机。切实打造一支爱岗敬业、业务精干、作风优良、奋发有为的“三农三牧”工作队伍,树立新时代农牧人新形象。大力弘扬求真务实、真抓实干、开拓创新、勇往直前精神,以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到乡村振兴和脱贫攻坚的伟大事业中来。面对困难问题要少喊“做不成”,多想“怎么干”。咬定目标,千方百计把工作做为做实,做出成效。

 

同志们,新形势提出新要求,新机制要有新作为,新的任务充满挑战,新的征程也充满希望,让我们在旗委、政府的正确领导下,牢固树立把“三农三牧”工作当事业干的理念,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,把各项工作做深做透、做精做实,做到极致、做出精彩,为推进农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展作出新的贡献! 

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